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【大讨论】解放思想探索安庆发展新路径

作者:管理    发布日期:2018-10-21    阅读次数:

解放思想探索安庆发展新路径

思政部 薛凡

安庆经济调整的现实诉求

 

1安庆经济发展现状

 

安庆市作为安徽省皖江开发的重点城市之一,占据着安徽经济发展的重要地位,近几年经济稳步增长,2005- 2015 年地区生产总值从 243 亿元到 1417.4 亿元,涨幅达 82.86% ,近十年三大产业的增长率分别为59.33%77.61%73.22%2016 年全市地区的生产总值达到 1531.2 亿元,占据全省第 3 位,全市 GDP 比上年同期增长 8%,其中三大产业的增加值分别为 192 亿元,727.2亿元,612 亿元,分别比上年同比增长 2.8%8.4%9.3%,均呈现增长趋势随着技术的进步,战略性新兴产业产值增长 12%,高新技术企业产值达 531.9 亿元,同比增长27.9%。但是人均GDP排序靠后,产业结构与地区发展需求还不适应。

 

2安庆经济调整中的问题

 

根据 2005- 2016 年安庆统计公报的数据,按可比价格计算三大产业对地区生产总值的贡献率,可知我国经济增长主要依靠第二产业的拉动,比重过高,第三产业比重过低,在 2015 年后开始改善,产业结构有待优化

 

 1

三大产业对 GDP 的贡献率

(单位:%

 

 

 

 

 

 

年份

 

第一产业

第二产业

 

第三产业

 

 

 

 

 

 

2005

 

8.5

60.7

 

30.8

 

 

 

 

 

 

2006

 

11.3

54.2

 

34.5

 

 

 

 

 

 

2007

 

9.1

52.9

 

38

 

 

 

 

 

 

2008

 

8.9

52.3

 

38.8

 

 

 

 

 

 

2009

 

8.7

61.4

 

29.9

 

 

 

 

 

 

2010

 

5.5

66.1

 

28.4

 

 

 

 

 

 

2011

 

5

71.5

 

23.5

 

 

 

 

 

 

2012

 

7

68.1

 

24.9

 

 

 

 

 

 

2013

 

4.3

69

 

26.7

 

 

 

 

 

 

2014

 

6.5

70.1

 

23.4

 

 

 

 

 

 

2015

 

6.3

49.6

 

44.1

 

 

 

 

 

 

2016

 

4.6

50.9

 

44.5

 

 

 

 

 

 

 

数据来源:安庆统计公报 2005- 2016

 

1)一产贡献率低,城乡差距大

农业在低位中发展平稳,一是抗灾能力不强,受自然灾害的影响,2016 年粮食总量 208.5 万吨,比上年下降了4.36%,油料产量 24.6 万吨,同比下降 4.76%,棉花的产量下降了 12.4%;二是农民的收入停滞不前,城乡差距日益增大,2016 年城镇常住居民人均可支配收入 26502 元,而农村常住居民人均可支配收入 10814 元,2.45 倍的差距将不断影响着农业发展;三是农业基础设施不能满足需要,2016 农业机械总动力 314.6 万千瓦,比上年下降了9.7%

 

2)二产投资明显减少

 2016 年规模以上工业增加值为 670.8 亿元,其中轻工业增加值为 298.10 亿元,重工业增加值为 372.69 亿元,重工业占据工业发展的主导地位,并且传统资源型企业比科技创新型企业要多,导致产业结构转型缓慢2016年在创新战略驱动下,战略新兴型产业产值增加了 12%,高新技术企业产值同比增长 27.9%。但是发展工业经济中还存在问题,比如由于融资困难,导致一些中小型企业夭折,资金不足所影响的建设改造进度,效益下滑。2016 年工业投资仅增长了 3.9%,5000 万元以上项目施工比去年同比下降了 14.0%。

3)服务业发展尚未形成完善的体系

服务业在产业结构中起拉动作用。2016 年服务业增速缓慢,占地区生产总值的 40%,比去年同比增长了9.3%,拉动经济增长 3.6 个百分点;部分的生活性服务业的有效供给,不能满足人们日益增长的需要;服务业存在一定的恶性竞争,整体素质有待提高。此外 2016 年桐城市的财政收入 231988 万元超出岳西县 72313 万元 3 倍多,其规模以上工业增加值是岳西县的 3.33 倍。可见,安庆市各区域发展不平衡,经济结构存在矛盾。

 

 

、探索安庆经济发展路径

新常态下,经济发展面临着新形势新任务,安庆经济调整是必然选择,无论是供给侧还是需求侧的宏观经济政策,都有同一个指向即调整经济结构。供给侧改革有土地、劳动力、创新、资本四大要素,要素的充分配置下提高潜在经济增长率,实现质量经济增长。

根据实证分析,对安庆经济结构调整提出对策和建议,安庆经济结构的供给侧管理主要应从两个方面开展,一个是提升自主创新能力,三大产业的创新发展,减少产能过剩问题。加强农业基础设施建设和基础性研究的支持,创新新型农业产业资源,加大农业科技人才的培养,推进产业化经营;适度减轻企业税费负担,营造良好的发展环境,同时建立市场退出机制,打击僵尸企业;优先发展现代装备和高新技术产业,注重技术创新和产品创新,以信息带动工业化;此外安庆市应依据其资源环境、产业基础和历史文化等条件因素,抓住中部崛起政策机遇,发展自身特色优势产业,改造传统产业,加大投资战略性新兴产业,服务业现代化,形成较为完善的产业体系。

另一方面改善人口结构,加大人口红利,完善社会保障制度,各类保险业的完善,维护人民的合法权益,健全养老体制,关注留守人口问题,对劳动者进行相关知识、技术的培训,提高劳动生产率,鼓励创业,增加就业机会,充分利用劳动力资源,实现经济全面健康的发展。供给侧和需求侧在不同的角度对经济增长发生作用,安庆经济结构的调整不能只依靠供给侧改革,应结合需求管理,在适度刺激需求的基础上,提高要素的有效供给,两者共同发生作用,才会更好更快的促进安庆经济结构调整和经济增长效率。

 

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